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本文目录一览：
- 1、上海市生食水产品卫生管理办法
- 2、上海市水产养殖保护规定
- 3、上海市生食水产品卫生管理办法(2002修正)
- 4、上海市水产养殖保护规定实施细则(2012修正)
- 5、上海市渔业资源增殖保护费征收使用实施办法
上海市生食水产品卫生管理办法
第一条 （目的和依据）
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）的规定，制定本办法。第二条 （适用范围）
凡在本市范围内从事生食水产品的生产、销售，应当遵守本办法。第三条 （定义）
本办法所称的生食水产品，是指经过清洗、整理、腌制或醉制等加工工艺，但不经烧熟煮透即供食用的贝壳类、甲壳类等水产品。第四条 （管理部门）
上海市卫生局（以下简称市卫生局）负责本市生食水产品的卫生管理工作。区、县卫生局负责本辖区内生食水产品的卫生管理工作。
上海市食品卫生监督检验所（以下简称市食监所）对本市生食水产品的生产、销售进行监督管理。区、县卫生防疫站对本辖区内生食水产品的生产、销售进行监督管理。第五条 （卫生要求）
生食水产品的生产、销售，应当符合***和本市有关卫生标准和要求。第六条 （禁止生产销售的品种）
在本市区域内禁止生产、销售下列生食水产品：
（一）毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶类；
（二）炝虾；
（三）因防病等需要，经上海市人民***批准由市卫生局公布的其他生食水产品。第七条 （季节性禁止生产销售的品种）
在本市区域内每年5月1日至10月31日禁止生产、销售下列生食水产品；
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《卫生许可证》）生产、销售的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生局公布的其他生食水产品。第八条 （许可证制度）
在本市区域内生产、销售生食水产品的，应当向市食监所提出申请。市食监所应当在接到申请之日起30天内进行审核后，报市卫生局审批。对符合条件的，由市食监所发给《卫生许可证》。
未取得《卫生许可证》的，不得生产、销售生食水产品。第九条 （外埠沪销登记注册）
外埠生食水产品生产者在本市区域内销售其自产的生食水产品的，应当向市食监所提出申请。市食监所应当在接到申请之日起30天内进行审核后，报市卫生局审批。对符合条件的，由市食监所发给《沪销外埠食品登记注册批件》。
未取得《沪销外埠食品登记注册批件》的，不得销售生食水产品。第十条 （进货验证）
销售生食水产品，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》以及产品检验合格证。第十一条 （查禁蚶类水产品的特别规定）
禁止单位和个人将蚶类水产品运入本市。
各区、县人民***和各级工商、***、卫生、环卫、交通运输等行政管理部门应当按照各自职责，查禁蚶类水产品。第十二条 （行政处罚）
对违反本办法规定的，除没收或者销毁其生食水产品并责令其追回已售出的生食水产品外，食品卫生监督机构还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条的，处以4000元至30000元的罚款；
（二）违反本办法第七条的，处以1000元至5000元的罚款；
（三）违反本办法第八条第二款、第九条第二款的，处以3000元至30000元的罚款；
（四）违反本办法第十条的，处以1000元至5000元的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，食品卫生监督机构可责令其停业整顿或吊销其《卫生许可证》。第十三条 （处罚程序和罚没款处理）
食品卫生监督机构作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。第十四条 （复议和诉讼）
当事人对食品卫生监督机构的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，食品卫生监督机构可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。第十五条 （妨碍职务的处理）
拒绝、阻碍食品卫生监督执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由***部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
上海市水产养殖保护规定
第一章 总则第一条 为了保护水产养殖，保障水产养殖者的合法权益，发展水产事业，满足人民需要，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市管辖范围内的渔业水域。
本规定所称的渔业水域是指鱼类、虾蟹类、贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和养殖、增殖鱼类、虾蟹类、贝类、藻类以及其它水生植物的水域。
渔业水域内有经济价值的水生动物和植物及其亲体、幼体、卵子、孢子、种子等，均按本规定加以保护。第三条 上海市水产局是本市渔业和渔政管理的主管机关，负责组织各级水产、渔政管理部门实施本规定。
本市***、环境保护、农业、水利、航政等部门，应协同实施本规定。第二章 渔业水域的利用和管理第四条 本市管辖的渔业水域，各级人民***应统筹兼顾，合理安排，综合利用，加强管理。第五条 凡已由单位或个人经营的渔业水域和划给渔业专业队作为生产、生活基地的渔业水域，确认其使用权。第六条 凡尚未利用的渔业水域，由市、县（区）人民***按照职权，根据地理条件、面积大小和历史状况，因地制宜，划分使用范围。第七条 渔业水域实行分级经营：
（一）跨省、市的渔业水域，与有关省商定经营办法；
（二）跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）协商经营；
（三）跨乡的渔业水域，可由县（区）经营，或由有关乡联合经营；
（四）乡范围内通外河（湖）的渔业水域，由乡组织渔业专业队经营，也可组织专业户经营；
（五）园沟宅河、池塘等小型渔业水域，可组织农民联户承包或由个人承包。第八条 市、县（区）人民***应根据本规定第四条、第五条、第六条的规定，确定渔业水域使用权，发给渔业水域使用证。
跨县（区）的渔业水域，由有关县（区）商定后发给渔业水域使用证。
小型渔业水域，由乡人民***发给渔业水域使用证。第九条 ***机关依法保护划定的渔业水域的使用权，任何单位和个人不得侵犯。
禁止任何人在划定的渔业水域偷、抢水产品。第十条 凡领取渔业水域使用证的，应按市渔业和渔政管理主管机关规定，适时放养水产苗种，不得闲置。第十一条 凡在允许捕捞的渔业水域从事捕捞作业的，应向渔政管理部门申请渔业许可证。领取渔业许可证的，应按规定缴纳水产资源保护增殖费。无渔业许可证的，一律不得从事捕捞作业。第十二条 在渔业水域内设置渔箔、渔簖等生产设施，不得影响引水、排涝和航道畅通。第十三条 填没精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）人民***批准，并支付补偿费用后，方得进行。第三章 水产资源的繁殖保护第十四条 市、县（区）人民***应鼓励、支持单位和个人对水产资源的繁殖保护。
禁止捕杀鱼类、虾蟹类、贝类等的苗种、幼体和繁殖期的亲体。第十五条 因养殖和其他特殊需要，必须捕捞沿江、沿海的蟹苗、鳗苗等资源的，须经市渔业和渔政管理主管机关批准，由所在县（区）人民***统一组织捕捞，合理利用；未经批准，一律不得捕捞。第十六条 水闸应根据需要建造过鱼设施，或适时开闸纳苗，以利鱼、蟹洄游。第十七条 捕捞作业不得破坏水产资源。取缔鱼鹰，禁止使用破坏水产资源的捕捞工具和捕捞方法。
电捕渔船只准在自己养殖的水域内使用。第十八条 任何单位和个人不得污染渔业水域，破坏水产资源。
因防疫或防治病虫害须在渔业水域内投注药物，应事先与渔政管理部门协商，兼顾水产资源的繁殖保护，采取措施，防止造成水产资源的损失。第四章 渔政管理机构第十九条 市、县应设立渔政管理机构。区、乡根据需要设立渔政管理机构。
渔政管理部门的职权是：维护***和渔业经营者的合法权益；监督检查渔业法律、法规的贯彻执行；负责对水产资源的保护和管理；核发和注销渔业许可证；维护渔业生产秩序；处理渔业生产纠纷等。第二十条 各级渔政管理部门的渔政检查员，由市、县（区）渔政管理主管机关负责考核，发给渔政检查员证。
渔政检查员在执行任务时，必须统一标志，出示渔政检查员证件，秉公执法；被检查的单位和个人应服从检查。
上海市生食水产品卫生管理办法(2002修正)
第一条 (目的和依据)
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，制定本办法。第二条 (适用范围)
凡在本市行政区域内从事生食水产品的生产经营，应当遵守本办法。第三条 (定义)
本办法所称的生食水产品，是指经过清洗、整理、腌制或醉制等加工工艺，但不经烧熟煮透即供食用的贝壳类、甲壳类等水产品。第四条 (管理部门)
市卫生行政管理部门负责本市生食水产品的卫生监督管理工作。区、县卫生行政管理部门负责本辖区内生食水产品的卫生监督管理工作。第五条 (卫生要求)
生食水产品的生产经营，应当符合***和本市的有关卫生标准和要求。第六条 (禁止生产销售的品种)
在本市禁止生产、销售下列生食水产品：
(一)毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶类；
(二)炝虾；
(三)因防病等需要，经上海市人民***批准由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。第七条 (季节性禁止生产销售的品种)
本市每年5月1日至10月31日禁止生产经营下列生食水产品：
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《特种卫生许可证》）生产的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。第八条 (许可证制度)
在本市生产生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《特种卫生许可证》。
未取得《特种卫生许可证》的，不得生产生食水产品。第九条 (进货验证)
经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》以及产品检验合格证书。
经营者不得经营无《特种卫生许可证》生产者生产的生食水产品。第十条 (查禁蚶类水产品的特别规定)
禁止单位和个人将蚶类水产品运入本市。
各区、县人民***和各级工商、***、卫生、环卫、交通运输等行政管理部门应当按照各自职责、查禁蚶类水产品。第十一条 (行政处罚)
对违反本办法规定的，除责令其停止生产经营，立即公告收回已售出的生食水产品，并在卫生行政管理部门的监督下销毁该生食水产品外，卫生行政管理部门还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条、第七条的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第十条第二款的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，卫生行政管理部门可以吊销其《特种卫生许可证》或者《食品卫生许可证》。第十二条 (处罚程序和罚没款处理)
卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。第十三条 (复议和诉讼)
当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。第十四条 (妨碍职务的处理)
拒绝、阻碍食品卫生监督执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由***部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十五条 (对执法人员的要求)
食品卫生监督执法人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十六条 (应用解释部门)
本办法的具体应用问题，由市卫生行政管理部门负责解释。
上海市水产养殖保护规定实施细则(2012修正)
第一章 总则第一条 为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》（以下简称《规定》），制定本细则。第二条 本市各级人民***对水域应当统一规划，合理开发利用，鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。第三条 本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应当根据《规定》和本细则，遵循以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，加强监督管理，保护和促进本市渔业生产的发展。
本市***、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门，应当协同渔政监督管理机构实施本细则。第二章 渔业的监督管理第四条 本市对渔业的监督管理实行统一领导，分级管理：
（一）本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理，由市渔政监督管理机构负责。
（二）县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理，由县（区）渔政监督管理机构负责。
（三）乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理，由乡（镇）人民***或者所属乡（镇）渔政监督管理机构负责。
（四）本市范围内跨县（区）水域的渔业监督管理，由有关县（区）渔政监督管理机构协商制定管理办法；跨省市水域的渔业监督管理，由市（县）渔政监督管理机构与有关省（县）渔政监督管理机构协商制定管理办法。第五条 本市各级人民***应当根据《规定》，确定渔业水域养殖使用权，发给养殖使用证：
（一）凡在县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向所在乡（镇）人民***或者所属渔政监督管理机构提出申请，经同意后交县（区）渔政监督管理机构审核，由县（区）人民***批准，发给养殖使用证。
（二）凡在乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向乡（镇）人民***或者所属渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由乡（镇）人民***发给养殖使用证。
（三）凡利用跨县（区）渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向有关县（区）渔政监督管理机构分别提出申请，经审核同意后，由有关县（区）人民***联合签发养殖使用证。
（四）凡在市属国有水产养殖场的渔业水域进行养殖生产的，由使用单位向所在县（区）渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由所在县（区）人民***发给养殖使用证。
《渔业法》对全民所有水域的养殖许可有特别规定的，从其规定。
养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。第六条 填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，经审核后，报市渔业行政主管部门批准。填没其他精养鱼塘等渔业水域，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，报县（区）人民***批准。批准填没精养鱼塘的文书，由批准单位同时抄送县（区）土地管理部门备案。
填没精养鱼塘应当一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
征收属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意；征收其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）渔业行政主管部门同意后，报县（区）人民***批准。
征收精养鱼塘的，应当依照***《土地管理法》和本市征收土地的有关规定支付税、费，并一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
回收的鱼塘开发费用，应当纳入***预算管理，作为专项资金，由渔业行政主管部门用于今后的商品鱼生产基地建设。第七条 凡在自己的养殖水域外从事捕捞作业的，均应当向当地渔业行政主管部门提出申请，经县（区）以上渔业行政主管部门批准、领得捕捞许可证后，方准进行捕捞作业：
（一）在本市范围内的长江、黄浦江渔业水域从事捕捞作业的，由市渔业行政主管部门核发捕捞许可证。
（二）在县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂等渔业水域从事捕捞作业的，由县（区）渔业行政主管部门核发捕捞许可证。
（三）外省市渔民在本市管辖的渔业水域内从事捕捞作业的，由本市县（区）以上渔业行政主管部门依照渔业水域管理权限，核发专项（特许）捕捞许可证。县（区）核发的专项（特许）捕捞许可证，应当按季度报市渔业行政主管部门备案。
上海市渔业资源增殖保护费征收使用实施办法
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》第十九条的规定和国务院批准发布的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》，结合本市的具体情况，制定本办法。第二条 凡在本市管辖范围内的江、河、湖、海及沿江、沿海滩涂等渔业水域，采捕天然生长和人工增殖的水生动植物以及收购、利用经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）。第三条 渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔、用之于渔的原则。第四条 市、县（区）渔政监督管理机构，依照批准发放捕捞许可证、收购许可证的权限，征收渔业资源费。第五条 渔业资源费分为海洋渔业资源费和淡水渔业资源费。第六条 海洋渔业资源费的征收金额按以下方式确定：
（一）从事外海捕捞作业的渔船按前三年平均年总产值的1％计征。
（二）从事近海拖网作业的国营、集体渔船，按前三年平均年总产值的2％计征；个体渔船按3％计征。
（三）从事近海围网（含对网）、流网、钓作业的国营、集体渔船，按前三年平均年总产值的1％计征；个体渔船按2％计征。
（四）从事定置作业的渔船，按前三年平均年总产值的3％计征，其中集体渔船从事高稀网、海蜇涨网、疏目转网、板曾网等作业的按2％计征。
（五）对持有临时捕捞许可证的渔船，按同类型作业的征收标准加倍计征，但最高不得超过9％。
（六）教学单位的教学实习船根据上级主管机关批准的实习计划从事捕捞作业的，可减半征收，实习计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。
（七）科研单位的科研调查船根据有关部门批准的课题任务书、调查监测计划从事捕捞作业的，可以免征；课题或计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。
（八）按规定属海区渔政监督管理机构征收渔业资源费的，按海区渔政监督管理机构制订的收费标准计征。
凡从事不利于渔业资源保护的作业（包括***限制发展和应当逐步淘汰的作业）的，其征收标准应高于前三年平均年总产值的3％，但最高不得超过9％。
教学、科研单位需要减征或免征渔业资源费的，按发放捕捞许可证、收购许可证的权限审批。第七条 淡水渔业资源费的征收金额按以下方式确定：
（一）对从事钩子、丝网、扎网、抄网、扛网、虾笼、鳝笼、扒蚬（螺、蚌）等作业的船只或个人，按前三年平均年总产值的2－－6％计征。
（二）对从事机拖蟹、机拖虾、珠网等作业的，按前三年平均年总产值的4－－8％计征。
（三）对从事机吸蚬（螺）、软硬簖等作业的，按前三年平均年总产值的6－－12％计征。
（四）在划定的增殖水域采捕增殖资源的，按前三年平均年总产值的5－－15％计征；在重点增殖水域采捕增殖资源的，征收比例可高于15％，但最高不得超过25％。
（五）在本市管辖的长江渔业水域从事流网、挑张网等作业的，按前三年平均年总产值的2－－3％计征。
凡从事不利于渔业资源保护的作业（包括***限制发展和应当逐步淘汰的作业）的，其征收标准应高于前三年平均年总产值的15％，但最高不得超过20％。
非专业渔民从事季节性淡水捕捞作业的，应按同类型作业征收标准的200－－300计征。第八条 对多种捕捞方式兼作的海洋或内陆水域渔船，按其产值较高的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。
对海洋、长江水域捕捞兼作的渔船，分别按相应的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。第九条 对专项采捕经济价值较高的渔业资源品种的，属海洋的可按前三年平均年总产值的3－－5％计征渔业资源费；属淡水的可按前三年平均年总产值的5－－10％计征渔业资源费。第十条 因养殖和其他特殊需要采捕水生动植物苗种、亲体的，按不超过前三年平均年总产值15％的标准征收渔业资源费。其中从事鳗苗捕捞的按前三年平均年总产值的5－－10％计征渔业资源费，从事蟹苗捕捞的按前三年平均年总产值的3－－5％计征渔业资源费。第十一条 凡从事收购或经营经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，应按其收购或经营总金额的1．5－－2．5％计征渔业资源费。
收购经济价值较高的水生动植物苗种、亲体直接用于增殖、养殖的单位和个人，按其收购总金额的0．5－－1％计征渔业资源费。
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