爱美的你注意了，《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）已于今年1月1日正式施行。
过去傻傻分不清的化妆品、医美产品，《条例》都有了明确界定——只要不是涂擦、喷洒方式使用的产品，都不是化妆品。具体来说，纹身的、熏蒸的、口服的、注射的都不是化妆品。所以，肉毒针、美白针、美白丸、美容仪器就都不是化妆品了。
使用化妆品后过敏、发红、起皮怎么办？记者从11月23日东莞市市场监管局举办的药械化政策法规解读新闻通气会上找到了好办法——上“东莞市场监管”或“东莞市美容美发行业协会”微信公众号，搜“化妆品不良反应”提交不良反应情况，也可以直接打12345投诉！
明确界定化妆品的定义与范围
今年1月1日，《化妆品监督管理条例》正式施行。化妆品监管开启了2.0时代。这是原有的《化妆品卫生监督条例》在施行30多年后，迎来的首次修改调整。
随着时代的发展，化妆品行业也发生了巨大变化，旧条例无法界定的化妆品定义和范围，《条例》进行了明确界定：化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，用于人体的皮肤、毛发、指甲、口唇等表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。
东莞市市场监管局党组成员、副局长周穗杰介绍，根据上述定义可以清楚判断一个产品是不是化妆品。如果它不是涂擦、喷洒方式使用的，即使有和化妆品类似的功能，那也不属于化妆品。“说具体一点就是纹身的、熏蒸的、口服的、注射的都不是化妆品。”所以肉毒针、美白针、美白丸、美容仪器都不是化妆品。
化妆品品牌需对宣称功效负责
值得注意的是，《条例》首次提出了注册人、备案人制度。
自2021年1月1日起，凡持有特殊化妆品注册证书（特殊用途化妆品行政许可批件）或者已办理普通化妆品（非特殊用途化妆品）备案的企业或者其他组织，应当按照《条例》关于化妆品注册人、备案人的要求，依法对化妆品的质量安全和功效宣称负责。
这项制度是《条例》新规定的一项制度。周穗杰解读称，以往化妆品质量安全问题都由生产企业承担，对品牌的持有者难以追究全部责任。“以后对于找代工厂生产的品牌方，也就是品牌的持有者将成为对消费者承担责任的主体，对宣称的功效负责。”
不仅如此，《条例》还明确了化妆品的规定评价和标签管理，要求化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据。注册人、备案人应当在国务院药品监督管理部门规定的专门网站公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，接受社会监督。标签禁止标注明示或暗示医疗作用、虚假或者引人误解、违反社会公序良俗等。
加强对网购化妆品监管
网购化妆品已经成为不少爱美女性的日常操作，《条例》同样加强了对网购化妆品的监管。
《条例》要求化妆品电子商务平台经营者对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担平台内化妆品经营者管理责任，发现其存在违法行为应及时制止并报告监管部门；一旦发现严重违法行为的，要立即停止提供平台服务。
《条例》要求平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息，建立并执行进货查验记录制度，履行相关义务。对平台经营者和平台内化妆品经营者不履行相关义务等违法违规行为，药品监督管理部门将依法给予警告、罚款等行政处罚。
【热点关注】
赠送的化妆品小样同样受监管
不少化妆品品牌在销售化妆品时，都会赠送小样进行促销。那这些赠送的小样会不会有质量问题？是否跟我们所购买的化妆品正品一样受到监管？
对此，市市场监管局化妆品科科长林克彬回应，《条例》所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。这当然也包括以免费试用、赠予、兑换等形式向消费者提供的化妆品。化妆品品牌售货店员所称的小样，都应遵守《条例》并受到监管。
用化妆品过敏？上报信息+打12345投诉
我们欣喜地看到，《条例》出台后督促了化妆品生产经营企业落实主体责任。对于消费者来说，如果在使用过程中，使用了令皮肤产生不良反应的产品，应该如何处理？
林克彬回应，化妆品不良反应是指正常使用化妆品所引起的皮肤及其附属器官的病变，以及人体局部或者全身性的损害。对于消费者来说，如果使用化妆品后感觉不舒服，首先要立即停用所使用的化妆品，并立即清理掉皮肤上的残留物。症状轻的话，可以用冷敷缓解皮肤红肿。严重的话就要及时到皮肤科治疗。
她提醒，有不良反应就诊时，应带上化妆品及外包装，以便做皮肤斑贴试验等辅助检查，同时配合医生上报化妆品不良反应报告。
当使用化妆品发生不良反应时，可以通过就诊医院、东莞市美容美发行业协会上报化妆品不良反应信息。您也可以关注“东莞市场监管”或“东莞市美容美发行业协会”微信公众号，搜“化妆品不良反应”即可找到相关链接。
气不顺要投诉？也是可以的。林克彬支招，使用化妆品有不良反应的消费者可以打12345进行投诉，反映相关情况。市市场监管局将依法保护消费者个人信息、依法维护消费者合法权益，不断提高化妆品质量。
文/记者 冯欢
制图/叶洁新 冯欢