首先,我们先来了解一下什么叫制裁?
在现代国际关系中,制裁是指针对某一国采取的强制行动,在形式上既有单个***对另外的***所实施的制裁,也有国际组织实施的制裁。具体形式有禁运、中断外交关系、贸易制裁、军事打击、冻结资产等。但是,实际上目前主权***所采取的的制裁方式和种类远多于以上几种,既有对***的制裁,也有对企业和个人的制裁,但最终目的就是达到惩罚对方,迫使对方接受某种条件或在某些利益方面做出一定的让步,从而保护本国利益。
纵观目前国际交往关系,我们会发现这一现象,那就是美国频频对其他***进行制裁,比如美国对俄罗斯实施经济制裁、对伊朗实施武器和石油禁运、对阿富汗进行军事打击、对多个***发起贸易制裁等。
那么,美国为何轻易就能够制裁其他***呢?
因为美国有制裁他国的实力。
美国目前是世界上唯一的超级大国,在经济、政治、军事、科技等领域拥有强大的实力和影响力,这为美国能够制裁其他***奠定了坚实的基础。
比如美国2017年GDP是19.36万亿美元,占世界经济总量的24.32%,拥有强大的经济实力。美国拥有11个航母编队,海外有上百个军事基地,海外驻军20多万人,控制着世界上主要的海上贸易通道,拥有世界上最强大的军事力量。美国还通过北约控制着欧洲的军事力量,建立了广泛的军事盟友关系。美国在联合国及其他国际组织拥有很强的影响力,美国在科技领域处于全球的领先地位。这些都是美国能够轻而易举地制裁其他***的资本。
但是,美国并不是任何***都去制裁,美国制裁的***通常有这几种类型:
第一、美国的竞争对手。
美国作为全球唯一的超级大国,为了维护自己的地位,必然会全力阻止其他***超越自己。当然,这种竞争有经济上的竞争、军事上的竞争、科技上的竞争、市场上的竞争、综合国力上的竞争等各方面。美国为了在各方面取得竞争优势,就会想方设法的去限制竞争对手,比如美国为了向欧洲***销售本***的液化天然气而反对由俄罗斯主导修建的北溪2号输气管线项目;美国为了获得武器出口市场而制裁购买俄罗斯武器的***;美国为了获得本国科技上的领先优势而制裁其他***的科技企业等。
第二、对美国的利益造成危害或潜在危害的***。
特朗普上台以后将美国优先的理念发挥到极致,在强调美国利益优先的前提下,那么对于那些有可能威胁到美国利益的***,美国自然要采取打压政策。比如,美国认为伊朗发展弹道导弹技术和核武器会危及自身安全利益,于是美国退出伊核协议,对伊朗采取史上最严厉的制裁措施,禁止其他***同伊朗贸易,购买伊朗的石油。
第三、对美国主导的国际秩序形成挑战者。
目前美国是世界唯一的超级大国,很多领域的秩序都是在美国的主导下建立的,那么美国为了自身利益必然会全力维护其主导建立的国际秩序。那么,对于敢于挑战自己的***,美国一般都会对其实施打压和制裁。比如古巴、委内瑞拉、伊朗等国都奉行反美的政策,这些***长期受到美国的经济制裁。美国通过对这些***的制裁,警告那些敢于挑战美国地位的***要三思而后行。
那么,美国是否有权制裁他国呢?
***之间的交往都是以***利益为先,作为主权***,一旦发现自己的利益受损,为了维护本国利益,有权对损害本国利益的一方采取捍卫***利益的措施。当然,这个利益损害都是各个***自己把控,比如美国认为日本出口美国的钢材对本国相关产业形成损害,那么美国有权对日本采取制裁措施,包括加征关税或限制日本钢材进口等。当然,美国可以制裁日本,日本也可以制裁美国。
但由于美国综合实力较强,一般美国制裁其他***,有些***很难对美国进行制裁。比如美国对伊朗实施经济制裁,包括武器禁运、石油禁运等,美国的制裁会对伊朗造成重大影响,甚至会危及伊朗的经济稳定和***发展。但是,反过来,由于伊朗自身的实力有限,面对美国的制裁,伊朗单靠自己的能力不能完全化解,需要借助俄罗斯、欧盟等力量维护自身利益。当然,伊朗也可以制裁美国,但是由于伊朗处于弱势地位,根本无法对美国采取强有了的制裁措施,陷入十分被动的地位。
所以,作为一个主权***,面对损害本国利益的行为是有权采取制裁措施,美国可以对其他***进行制裁,其他***也可以对美国进行制裁。但是在日益全球化的背景下,频繁动用制裁大棒会破坏全球现有的秩序,对其他***的利益形成冲击。如果被制裁***也对美国进行制裁,那么将会是两败俱伤。所以,通过谈判协商解决利益冲突,才是解决问题的最佳途径。