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交汇点讯 11月26日，“第六届中国休闲与旅游发展论坛暨2021中国城市休闲化指数发布会”在上海师范大学召开。会议由上海师范大学休闲与旅游研究中心、华东师范大学工商管理学院休闲研究中心、上海交通大学出版社、上海市文化和旅游事业发展中心共同主办。会上发布的《2021中国城市休闲化指数报告》显示，南京市位列第8名。
《2021中国城市休闲化指数报告》由上海师范大学休闲与旅游研究中心和华东师范大学工商管理学院休闲研究中心共同组成的《中国城市休闲化指数》课题组联合编制与发布。该报告是课题组自2011年公开发布的有关我国城市休闲化指数以来的第11份报告，也是目前我国有关休闲城市建设测度方面延续时间最长、最权威的研究报告。
《2021中国城市休闲化指数报告》立足于我国社会经济发展与城市建设的现状，从经济与产业发展、休闲服务与接待、休闲生活与消费、休闲空间与环境、交通设施与安全等五个方面的43个指标，对列入监测的27个省会城市、4个直辖市和5个计划单列市，共计36个城市休闲发展的现状进行测度与分析。纳入监测的36座城市，合计人口为36***2.76万人，约占全国总人口的26.37%；合计面积为528741平方公里，约占全国总面积的5.51%；合计国内生产总值为396320.63亿元，约占国内生产总值（GDP）的39.01%。课题组相关负责人表示，36座城市休闲化指数对于全国范围内城市休闲化的发展具有重要的引领作用与示范效应，希望借此为我国十四五期间文化特色鲜明的***级旅游休闲城市和旅游休闲街区建设，以及未来的城市高质量发展提供借鉴与思考。
根据《报告》，指数来源于经济与产业发展分类指标、休闲服务与接待分类指标、休闲生活与消费分类指标、休闲空间与环境、交通设施与安全共五个维度的分类指标。从综合发展水平看，北京、上海、广州、深圳和重庆排名前5位，南京位列城市休闲化指数评价排名第八名，表明南京市休闲化发展的和谐性、均衡性比较显著。
《报告》显示，目前，中国城市休闲化发展呈现4个主要特征：
总体来看，中国城市休闲化发展水平整体在提升，***在休闲、文化、旅游等领域的产业政策实施效果明显。以北京、上海、广州、深圳为代表的城市已经进入城市休闲化发展的加速阶段，这一点在疫情防控形势背景下体现得尤为明显，“本地人游本地”成为一种新的特征与趋势，这也表明这些城市的休闲设施、环境、服务等要素体系相对完善，能够满足人们的日常休闲娱乐需求。相对落后地区的城市休闲化水平进步明显，处于低等级水平的城市数量在减少，这是一个积极的信号，即在人民城市建设理念的倡导下，城市的发展越来越注重人的美好生活需求，越来越关注城市软实力的提升。最后，城市间发展差距显著缩小。11年前，排名第1的城市与排名末尾的城市休闲化指数相差7.64倍，如今只有5.49倍，充分说明城市在整体推进高质量发展，以实现城市间的协调性与均衡性发展目标。
从城市休闲化发展的五个维度看，各个城市彼此之间的差距还是比较明显，反映出我国城市休闲化过程的不平衡性、复杂性与多样性。首先，大多数城市在五个维度上的指标得分均有所提升，尤其体现在交通、环境、经济能力方面，表明11年来随着***经济的持续发展，交通运输治理体系的持续完善，以及生态文明建设的持续推进，城市休闲大环境取得了明显成效，这为休闲消费增长后劲创造了扎实基础。其次，36个城市内部的休闲化结构在供给与需求方面存在一定的错位现象。在社会主要矛盾变化的大背景下，人民追求美好生活需要的热情高涨，从事休闲消费的动机强烈，但现实的供给是否真正有效地满足了人们的休闲消费需求，是值得思考的地方。当前，建设文化特色鲜明的***级旅游休闲城市已成为新时期城市发展的重要目标，宗旨就是要满足人民美好生活需要，因此，如何破解城市内部休闲化发展的不均衡不充分性，显然已成为城市治理的重要任务。
从区域层面看，现阶段中国东部地区的城市休闲化水平依然处于领先状态，中西部地区相对滞后，呈现出由东向西递减的分布格局，与我国当前社会经济发展水平的空间分布格局大致吻合。值得注意的是，“东部领先、中部崛起、西部赶超”，正在成为后小康时代中国城市休闲化发展的一个新格局。尤其是在城市休闲化发展新的趋势中，西部地区更值得关注。
从城市规模和能级比较看，规模越大，能级越高，城市休闲化发展优势越显著，越有可能从消费端增加对休闲舒适物的需求，进而导致多种类型休闲舒适物的集聚，最终给人口更加集聚的城市带来更大的多样性休闲福利。排在前5位的都属于我国的超大型城市，排在后5位的城市中，1个是I型大城市，3个是II型大城市，1个是中等城市。显然在目前阶段，城市规模和能级可能是影响城市休闲化发展水平的重要条件，或许是当前我国城市休闲化发展过程中的一种常态。
《中国城市休闲化指数》课题组首席专家、上海师范大学特聘教授楼嘉军认为，当今中国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，实现共同富裕成为重要目标。因此，城市休闲化的发展在实现共同富裕过程中理应承担使命和职责，成为缓解社会矛盾、满足民众精神上共同富裕的有效途径。
楼嘉军表示，我国人均GDP已经突破1万美元的重要关口，借鉴国际经验可知，进入后小康时代，我国城市休闲化将步入通过高质量发展以服务民生为特征的新阶段，并可能形成4个发展趋势：城市休闲化深入发展将成为缓解社会主要矛盾的有效途径，在满足人民群众美好生活需要愿景的过程中发挥重要作用；城市休闲化发展重点将由水平型和规模型向质量型和内涵型转型发展的新时期；城市休闲化市场服务对象将进入主客共享，并以本地居民为主的发展新阶段；城市休闲化是城市发展的一种新形态，在建设***级旅游休闲城市和街区中展示引领作用，发挥示范效应。城市休闲化发展必将在更宏观和更全面的层次上，加速城市文旅融合在深度与广度上的不断推进，并积极推动旅游休闲城市和旅游休闲街区的创建工作不断深化与优化。
新华日报·交汇点记者 颜颖
新华日报全媒体经济新闻部出品
编辑: 王静
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