过去,有一副对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。这是基层群众对一些地方“文山会海”现象的辛辣讽刺。文山会海是形式主义官僚主义突出表现,也是困扰基层的老大难问题。近年来,中央在精文简会方面持续发力,频繁开会发文的情况得到很大改善,但在一些地方,基层干部依然文件如山、会议缠身,为群众办实事的时间和精力被大大挤占。
疫情向好后,在一些地方,文山会海又开始反弹。近期,沿海地区一名乡镇干部在参加了一周以来的第9个会议后,连用三个“累”字形容自己的状态;一个地处“三区三州”的刚被摘帽的贫困县,县委***、***一个月共计参加了71次视频会议,会议之外还要抽出时间,接受一些省直部门督战队的访谈交流,忙得团团转。又如,某乡镇的收文数量同比下降了14.1%,可仍多达3556份。
会议多、文件多,反映出了各地普遍存在“会议依赖症”,满足于开会发号施令,以会议传达会议,以文件落实文件,以讲话重复讲话,习惯于讲空话套话,做官样文章。问题是,会议多,会期长,势必会增加会务开支。一些地方行政管理费用支出偏高,在整个财政支出中所占比例过大,挤压了用于公共服务方面的投入。这种不良现象的出现,恐怕与文山会海占用了大量资源,不无关系。
然而,治理文山会海,关键是改良政绩考核机制。中央明确提出切实防止文山会海反弹回潮,就是要将基层力量凝聚在刀刃上,其实质是要求干部把心思放到求实求效上,真刀真枪地啃硬骨头、挑重担子。这就要求,首先应改进地方政绩考核机制,将考核的重点放在经济社会发展的质量、效益、结构上,放在民生、环境和社会发展上。同时,树立正确的用人导向;褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责那些弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部;努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围,引导和激励各级干部把精力集中到干实事上,把本领施展到抓落实上,把智慧用到谋发展上;少做表面文章。
作者:张西流
来源: 今晚报